






Po uznaniu przez sąd za niezgodną z prawem i uchyleniu decyzji organu celnego w sprawie ustalenia wartości celnej towaru przy imporcie, na podstawie której zapłacono nadmierne należności w związku z podwyższeniem wartości celnej w porównaniu z wartością pierwotnie zgłoszoną, pojawia się kwestia zwrotu kwot nadpłaconych do budżetu państwa.
Wyrok sądu administracyjnego uchylający decyzję urzędu celnego o korekcie wartości celnej towarów stwierdza prawidłowość wartości celnej ustalonej przez zgłaszającego, a zatem stanowi podstawę do uznania, że należności celne zostały nadpłacone.
Po uprawomocnieniu się wyroku na korzyść importera ma on prawo złożyć w urzędzie celnym wniosek o zwrot nadpłaconych środków, do którego dołącza się kopię wyroku oraz zgłoszenia celnego, na podstawie którego dokonano odprawy celnej importowanego towaru. Na podstawie tych dokumentów urząd celny powinien przygotować i przekazać do Skarbu Państwa opinię w sprawie zwrotu nadpłaconych należności, która stanowi podstawę do przelania środków na rachunek bieżący importera.
Tryb zwrotu kwot zapłaconych przez zgłaszającego określają Kodeks celny Ukrainy, Kodeks podatkowy Ukrainy, Kodeks budżetowy Ukrainy oraz Procedura zwrotu zaliczek (przedpłat) oraz omyłkowo i/lub nadmiernie wpłaconych należności celnych nr 643, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Ukrainy z 18.07.2017 r.
Niestety, jak pokazuje życie, urzędy celne często bezpodstawnie odmawiają uwzględnienia takich wniosków o zwrot nadpłaconych środków lub przez długi czas zwlekają z ich rozpatrzeniem. W takiej sytuacji importer nie może odzyskać swoich pieniędzy, ponieważ bez pozytywnej opinii urzędu celnego Skarb Państwa ich nie przeleje.
Wyjściem z tej sytuacji jest wniesienie do sądu administracyjnego skargi przeciwko urzędowi celnemu o zobowiązanie organów celnych do rozpatrzenia wniosku importera o zwrot z budżetu państwa Ukrainy nadpłaconych środków w trybie przewidzianym prawem albo o zobowiązanie urzędu celnego do przygotowania i przekazania właściwemu terytorialnemu oddziałowi Państwowej Służby Skarbowej Ukrainy opinii w sprawie zwrotu importerowi nadpłaconych do budżetu należności: cła i podatku od wartości dodanej. Drugie żądanie jest skuteczniejszym środkiem ochrony, ponieważ zobowiązuje urząd celny do podjęcia konkretnych działań niezbędnych do zwrotu importerowi środków nadpłaconych podczas odprawy celnej importu.
Wieloletnia, skuteczna praktyka adwokatów kancelarii WinnerLex w rozwiązywaniu sporów celnych pozwala nam skutecznie zaskarżać niezgodne z prawem decyzje, działania lub bezczynność organów celnych.
reprezentowanie interesów przed organami celnymi i organami Skarbu Państwa w sprawie zwrotu nadpłaconych należności;
sporządzanie wniosków, zapytań i innych dokumentów prawnych niezbędnych do zwrotu nadpłaconych należności;
doradztwo w zakresie zwrotu nadpłaconych środków;
reprezentowanie interesów Klienta w sądach w sporach o zobowiązanie organów celnych do przygotowania i przekazania właściwemu terytorialnemu oddziałowi Państwowej Służby Skarbowej Ukrainy opinii w sprawie zwrotu importerowi nadpłaconych do budżetu należności.
Wyrok sądu administracyjnego uchylający decyzję urzędu celnego o korekcie wartości celnej towarów stwierdza prawidłowość wartości celnej ustalonej przez zgłaszającego, a zatem stanowi podstawę do uznania, że należności celne zostały nadpłacone.
Po wydaniu przez sąd prawomocnego wyroku uznającego działania organu celnego za niezgodne z prawem i uchylającego decyzję o korekcie wartości celnej towarów oraz kartę odmowy zgłaszający powinien przede wszystkim ten wyrok odebrać.
Zgłaszający powinien pamiętać, że nie może mieć zaległości podatkowych, ponieważ taki dług uniemożliwi zwrot nadpłaconych należności nawet na całkowicie zgodnych z prawem podstawach.
Do wniosku o zwrot nadpłaconych należności oprócz kopii zgłoszenia celnego, na podstawie którego zapłacono nadmierną kwotę, dołącza się również kopię wyroku, którym uchylono decyzję organu celnego w sprawie ustalenia wartości celnej towaru.
Zgodnie z orzecznictwem, gdy urząd celny bezpodstawnie odmawia sporządzenia opinii w sprawie zwrotu nadpłaconych należności celnych, sądy nie chronią prawa importera do zwrotu tych środków poprzez zasądzenie samych nadpłaconych należności. W przypadku bezprawnego nierozpatrzenia przez urząd celny wniosku importera o zwrot nadpłaconych należności celnych najczęstszym sposobem ochrony sądowej jest zobowiązanie urzędu celnego do rozpatrzenia wniosku zgodnie z przepisami albo do przekazania właściwemu oddziałowi Państwowej Służby Skarbowej opinii w sprawie zwrotu nadpłaconych należności celnych.
Zgodnie z art. 301 Kodeksu celnego Ukrainy zwrot należności celnych wpłaconych omyłkowo i/lub w nadmiernej wysokości następuje zgodnie z Kodeksem budżetowym i Kodeksem podatkowym Ukrainy oraz Procedurą nr 643, zatwierdzoną rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Ukrainy z 18.07.2017 r.
Po uprawomocnieniu się wyroku uznającego za niezgodną z prawem decyzję urzędu celnego w sprawie ustalenia wartości celnej, na podstawie której zapłacono nadmierną kwotę, należy odebrać wyrok i przygotować wniosek o zwrot nadpłaconych należności.
Do wniosku należy dołączyć należycie poświadczoną kopię wyroku uznającego za niezgodną z prawem i uchylającego decyzję o korekcie wartości celnej towarów oraz poświadczoną kopię zgłoszenia celnego, na podstawie którego dokonano odprawy towaru. Należy przy tym pamiętać, że zaległość podatkowa będzie powodem odmowy zwrotu środków przez organ celny, dlatego zwrot nadpłaconych należności z budżetu jest możliwy wyłącznie wtedy, gdy zgłaszający nie ma zaległości podatkowych.
Organ celny w ciągu dwudziestu dni przygotowuje dla właściwego oddziału Państwowej Służby Skarbowej opinię w sprawie zwrotu nadpłaconych należności celnych, a oddział przelewa środki na rachunek bieżący importera wskazany we wniosku o zwrot nadpłaconych należności celnych.