Przygotowywanie odpowiedzi na zapytania AMKU

Zgodnie z przepisami Komitet Antymonopolowy Ukrainy jest uprawniony do żądania od osób fizycznych i prawnych udzielenia informacji – danych w dowolnej formie i postaci, utrwalonych na dowolnych nośnikach (korespondencja, księgi, notatki, ilustracje, mapy, diagramy, organigramy, rysunki, schematy, fotografie, hologramy, filmy, nagrania wideo, mikrofilmy, nagrania dźwiękowe, bazy danych systemów komputerowych lub pełne bądź częściowe odtworzenie ich elementów), wyjaśnień osób oraz wszelkich innych publicznie ogłoszonych lub udokumentowanych informacji.

Co do zasady zapytania AMKU mogą być kierowane w toku rozpatrywania wniosków i spraw o naruszenie przepisów o ochronie konkurencji gospodarczej, przeprowadzania kontroli itp. AMKU może jednak kierować zapytania do szerokiego kręgu osób nie tylko w związku z możliwymi naruszeniami, ale również w ramach badania określonych segmentów rynku lub otoczenia konkurencyjnego.

Przy tym za nieprzekazanie informacji, przekazanie informacji niepełnych lub nieprawdziwych Komitetowi Antymonopolowemu Ukrainy lub jego oddziałowi terytorialnemu w wyznaczonym terminie nakładane są kary w wysokości do jednego procenta przychodu (obrotu) przedsiębiorcy ze sprzedaży produktów (towarów, robót, usług) za ostatni rok obrotowy poprzedzający rok nałożenia kary.

Nasza praktyka pokazuje, że przy udzielaniu odpowiedzi na zapytania AMKU należy zwrócić szczególną uwagę na co najmniej 2 kwestie:

1. Ustawa „O Antymonopolowym Komitecie Ukrainy” nie określa zamkniętego katalogu kwestii, w sprawie których AMKU może kierować zapytania. Co więcej, AMKU może żądać informacji w dowolnym zakresie, w tym danych objętych tajemnicą bankową i handlową oraz informacji o ograniczonym dostępie, co wielokrotnie potwierdził Sąd Najwyższy. W efekcie zakres żądanych informacji jest zazwyczaj bardzo duży – na przykład niedawno złożyliśmy pakiet dokumentów liczący 49 tomów jako odpowiedź na 33 pytania zawarte w zapytaniu. Dlatego należy zachować najwyższą staranność, aby przekazać wszystkie wymagane dokumenty i uniknąć kar.
2. Przepisy nie określają terminów udzielenia odpowiedzi na takie zapytania antymonopolowe. Terminy te ustalają indywidualnie pracownicy AMKU przy sporządzaniu żądań i często są one obiektywnie zbyt krótkie, by rzetelnie przygotować odpowiedź i sporządzić należycie poświadczone kopie. Zalecamy, aby zawsze składać wniosek o przedłużenie takich terminów, pamiętając jednak, że samo jego złożenie nie wstrzymuje biegu terminu i zawsze istnieje ryzyko, że wniosek nie zostanie uwzględniony, a odpowiedź trzeba będzie złożyć w terminie wskazanym w zapytaniu.

Należy także ustalić, jak prawidłowo przekazać wymagane informacje, by nie zaszkodzić ani sobie, ani swoim kontrahentom, co wymaga przeprowadzenia określonej pracy prawnej i oceny możliwych ryzyk.

Dlatego proponujemy, aby już na etapie otrzymania zapytania i żądania od Komitetu Antymonopolowego Ukrainy nie tracić czasu i zwrócić się o profesjonalną pomoc do naszej kancelarii adwokackiej w celu oceny zasadności przesłanego zapytania, ustalenia terminu udzielenia odpowiedzi, możliwości i celowości jego przedłużenia, określenia konkretnego zakresu i treści żądanych informacji, a także trybu i sposobu ich przekazania.

Nasza kancelaria jest gotowa świadczyć usługi w zakresie przygotowywania odpowiedzi na żądania i zapytania Komitetu Antymonopolowego Ukrainy, a w przypadku toczących się postępowań – pomóc ograniczyć ryzyko nałożenia kar.