






Organy celne mają prawo sprawdzać dokumenty i informacje przedkładane przy przemieszczaniu towarów przez granicę oraz upewniać się co do prawidłowości ewidencji towarów przemieszczanych przez granicę celną lub objętych dozorem celnym. Funkcjonariusze celni mają prawo kontrolować legalność przywozu towarów i pojazdów użytkowych na obszar celny Ukrainy, przestrzeganie trybu ich przywozu, a także prawidłowość naliczenia i kompletność zapłaty należności celnych; sprawdzać zgodność faktycznej ilości przywiezionych towarów i pojazdów użytkowych z danymi podanymi w zgłoszeniu celnym. W wyniku takich kontroli sporządza się protokół, którego jeden egzemplarz otrzymuje kontrolowany podmiot.
Ponadto Kodeks celny przewiduje taką formę kontroli jak kontrola dokumentacyjna przestrzegania przepisów prawa celnego, w tym terminowości, rzetelności i kompletności naliczenia i zapłaty należności celnych.
Przedmiotem takiej kontroli jest prawidłowość wypełnienia zgłoszeń celnych i deklaracji wartości celnej oraz badanie rzetelności zawartych w nich danych, kontrola legalności przywozu (przesyłania) towarów na obszar celny Ukrainy lub na terytorium wolnego obszaru celnego, wywozu (przesyłania) towarów poza obszar celny Ukrainy lub poza terytorium wolnego obszaru celnego, a także sprawdzenie terminowości, rzetelności i kompletności naliczenia i zapłaty należności celnych.
Kontrole dokumentacyjne przestrzegania przepisów prawa celnego mogą być zarówno planowymi kontrolami wyjazdowymi, ujętymi w harmonogramie i przeprowadzanymi nie częściej niż raz na 12 miesięcy, jak i nieplanowymi kontrolami wyjazdowymi, które nie są ujęte w harmonogramie i mogą być przeprowadzane w razie zaistnienia choćby jednej z okoliczności przewidzianych w Kodeksie celnym Ukrainy. Podstawami kontroli nieplanowej wyjazdowej są na przykład stwierdzenie naruszenia przez przedsiębiorstwo przepisów prawa celnego, niezłożenie w terminie zgłoszenia celnego, rozpoczęcie procedury likwidacji przedsiębiorstwa oraz wszczęcie postępowania o ogłoszenie jego upadłości.
Podczas kontroli dokumentacyjnej kontrolowany podmiot jest zobowiązany przedłożyć pełny komplet dokumentów zawierających rzetelne dane i potwierdzających, że należności celne zostały naliczone i zapłacone w pełnej wysokości.
Adwokaci kancelarii WinnerLex mogą zapewnić pełne wsparcie podczas kontroli celnych z zachowaniem wymogów prawa celnego – od jej rozpoczęcia aż po zaskarżenie przed sądem negatywnych skutków zastosowanych wobec przedsiębiorstwa w wyniku kontroli.
Wieloletnia, skuteczna praktyka naszych adwokatów w rozwiązywaniu sporów celnych pozwala skutecznie wspierać przedsiębiorstwa podczas kontroli celnych i zaskarżać niezgodne z prawem decyzje wydane po kontrolach przestrzegania przepisów prawa celnego.
przygotowanie przedsiębiorstwa do kontroli dokumentacyjnej;
konsultacje w trakcie kontroli;
reprezentację w sądach wszystkich instancji w sporach powstałych w wyniku przeprowadzonych kontroli;
zaskarżanie decyzji wydanych po przeprowadzeniu kontroli;
sporządzanie wniosków, skarg, pism, wyjaśnień i innych dokumentów prawnych w trakcie kontroli;
doradztwo w zakresie możliwych skutków kontroli dokumentacyjnych, w tym doszacowania zobowiązań pieniężnych i nałożenia sankcji finansowych.
Kontrolujący mogą przystąpić do dokumentacyjnej (planowej lub nieplanowej) kontroli wyjazdowej lub kontroli krzyżowej wyłącznie pod warunkiem okazania kierownikowi przedsiębiorstwa lub osobie przez niego upoważnionej, za pokwitowaniem, upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, w którym wskazuje się datę jego wydania, nazwę organu przeprowadzającego kontrolę, cel kontroli, jej rodzaj (planowa lub nieplanowa) i podstawy, daty rozpoczęcia i zakończenia kontroli, stanowiska, stopnie służbowe i nazwiska funkcjonariuszy organu dochodów i opłat, którzy będą ją przeprowadzać, okazania legitymacji służbowych tych osób, a także przekazania kopii polecenia organu dochodów i opłat o przeprowadzeniu kontroli. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli jest ważne pod warunkiem opatrzenia go podpisem kierownika organu przeprowadzającego kontrolę i pieczęcią tego organu.
Nieprzekazanie kontrolowanemu podmiotowi kopii polecenia przeprowadzenia kontroli, nieokazanie legitymacji służbowych funkcjonariuszy, którzy będą przeprowadzać kontrolę, oraz upoważnienia do jej przeprowadzenia albo ich przekazanie (okazanie) z naruszeniem wymogów prawa stanowi podstawę do niedopuszczenia kontrolujących do kontroli.
W trakcie kontroli dokumentacyjnych kierownik przedsiębiorstwa lub osoba przez niego upoważniona ma prawo zwrócić się do kierownika organu, który zarządził kontrolę, z pisemnym wnioskiem o przedłużenie terminu przedłożenia dokumentów (ich kopii) wskazanych w pisemnym żądaniu funkcjonariusza tego organu, jednak nie więcej niż o 15 dni roboczych.
Osoby zarządzające kontrolowanym przedsiębiorstwem mają prawo kierować do kontrolujących pisemne wnioski, uwagi i wyjaśnienia w sprawach dotyczących kontroli; zwracać się do funkcjonariuszy przeprowadzających kontrolę o informacje dotyczące przepisów prawa związanych z przedmiotem kontroli i otrzymywać je; żądać od funkcjonariuszy zbadania informacji i faktów, które mogą przemawiać na korzyść przedsiębiorstwa.
Po otrzymaniu protokołu sporządzonego w wyniku kontroli przedsiębiorstwo ma prawo wnieść pisemne uwagi lub zastrzeżenia do protokołu, jeśli nie zgadza się z przedstawionymi w nim faktami i okolicznościami, a także żądać rozpatrzenia tych uwag lub zastrzeżeń przez funkcjonariuszy organu, który przeprowadził kontrolę.
Kontrole dokumentacyjne przestrzegania przepisów prawa celnego Ukrainy, w tym terminowości, rzetelności i kompletności naliczenia i zapłaty należności celnych, przeprowadzają organy dochodów i opłat z uwzględnieniem terminów przedawnienia określonych w art. 102 Kodeksu podatkowego Ukrainy.
Co do zasady dokumentacyjna kontrola wyjazdowa nie powinna trwać dłużej niż 30 dni roboczych, jednak w razie zaistnienia podstaw przewidzianych prawem termin jej przeprowadzenia może zostać przedłużony poleceniem właściwego organu nie więcej niż o 15 dni roboczych.
W wyniku kontroli dokumentacyjnej sporządza się protokół, który stanowi podstawę do samodzielnego określenia przez właściwy organ kwoty zobowiązania pieniężnego przedsiębiorstwa z tytułu należności celnych, a także do zastosowania środków przewidzianych w ustawach Ukrainy (grzywna, odsetki karne itp.).
Kontrole dokumentacyjne mogą być przeprowadzane w każdym przedsiębiorstwie, które ma do czynienia z należnościami celnymi i odprawą towarów przywożonych na terytorium Ukrainy, dlatego uniknięcie ich jest dość trudne. Negatywne skutki takich kontroli można jednak zminimalizować, przygotowując dokumenty celne bez błędów, prawidłowo wypełniając zgłoszenia i polecenia przelewu oraz wpisując do nich rzetelne dane.