Целью любых проверок контролирующих органов является выявление правонарушений и соответственно привлечение должностных лиц к ответственности и наложения штрафов. В Гоструда как контролирующего органа в течение последних лет было существенно расширено полномочия и увеличены размеры штрафов за нарушение трудового законодательства. Поэтому подготовка к проверкам Гоструда является важным этапом защиты бизнеса и его владельца.
Гоструда имеет право осуществлять плановые и внеплановые мероприятия проверки, поэтому работодателям нужно быть всегда готовыми к встрече с инспекторами, четко знать свои права и полномочия инспектора в соответствии с законодательством Украины, во избежание каких-либо злоупотреблений со стороны контролирующего органа. Относительно плановых проверок Гоструда можно узнать:
- или из соответствующего письменного уведомления, которое должно быть направлено предприятию не позднее чем за десять дней до дня осуществления планового мероприятия
- либо из сайтов региональных управлений Гоструда, где публикуются планы проверок в год.
Также Гоструда может осуществлять внеплановые инспекционные посещения без предварительного уведомления в любой час суток. Но нужно помнить, что любое внеплановое мероприятие должно иметь обоснованное основание, исключительный перечень которых указан в статье 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#n36 и в п.5 Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 4 декабря 2019 г. № 1132 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1132-2019-п#n2.
Поэтому подготовка к проверкам Гоструда нужна работодателю, чтобы у него возникало проблем во время визита Гоструда, нужно заранее оценить возможные риски и разработать детальный алгоритм их нивелирования и противодействия возможным угрозам противоправного поведения проверяющих.
Адвокаты АО WinnerLex имеют многолетний стаж в сфере трудового права, защиты работодателей при проведении проверок и своевременно реагируют на нарушения трудового законодательства со стороны инспекторов Гоструда во время проведения проверки, что сводит к минимуму все риски как для работодателя, так и для работников.
Опыт работы: 21 год Специализация: сопровождение хозяйственных, гражданских, трудовых и административных споров, энергетика
Опыт работы: 19 лет Специализация: сопровождение сложных судебных споров, налоговая, таможенная и антимонопольная практика
проведение аудита по трудовым вопросам;
проведение инструктажа для персонала;
проведение инструктажа с охраной предприятия относительно возможных вариантов допуска или недопуска на проверку, проверки полномочий инспекторов и т.д.;
разъяснение работодателям о правах и обязанностях инспектора при проверке;
анализ документов касательно гражданско-правовых отношений.
Для того, чтобы проверка Гоструда не принесла Вам нежелательных результатов, следите за оформлением трудовых отношений с работниками и избегайте любого двойного толкования надлежащего оформления работников.
Инспектор органа Гоструда при проведении проверки не вправе выходить за пределы такой проверки. В случае, если уполномоченное лицо органа Гоструда требует документы, не относящиеся к предмету проверки, об этом стоит отметить в акте, который составляется по результатам проверки.
Перед началом проверки следует провести с работниками инструктаж о поведении во время разговора с проверяющими при необходимости привлечь к проведению такого инструктажа адвоката или юриста, который сообщит работникам их права и обязанности.
Субъект хозяйствования имеет право не допустить должностных лиц контролирующего органа, если орган государственного надзора осуществляет повторное внеплановое мероприятие государственного надзора по тому же факту, что было основанием для проведенного внепланового мероприятия государственного надзора.
В случае, если неоформленных работников на Вашем предприятии обнаружат при проверке, Вам придется заплатить штраф в размере до 30 минимальных зарплат за каждого выявленного неоформленного в соответствии с трудовым законодательством работника. Есть случаи, когда работодатели по разным причинам не оформляют работников в первый их рабочий день, и считают, что такие действия являются допустимыми. Однако, статьей 265 Кодекса законов о труде предусмотрено, что работодатели несут ответственность за то, что фактически допустили работников к работе без оформления трудового договора.
Трудовым законодательством предусмотрено, что выплата заработной платы осуществляется работодателем 2 раза в месяц, однако, промежуток времени между двумя выплатами не должен превышать 16 дней. Если на предприятии задерживают выплату зарплаты или выплачивают не в полном объеме, то это свидетельствует о нарушении работодателем трудового законодательства, ответственностью за такое нарушение является штраф в сумме трех минимальных зарплат (размер которой установлен на период нарушения) за каждого сотрудника, в отношении которого обнаружено такое нарушение.
Если на Вашем предприятии проведена проверка органом Гоструда, составлен акт проверки, но Вы с ним не согласны, лучше письменно в данном акте указать причины, почему Вы не согласны с выводами проверки или же в течение трех рабочих дней со дня, когда был подписан акт проверки, можете подать замечания к акту проверки, на которые инспектор, в течение трех дней со дня получения таких замечаний должен предоставить мотивированный ответ.
В случае отказа объекта посещения или уполномоченного им лица от подписания или в случае невозможности личного вручения акта и / или предписания акт и предписание состоят одновременно в трех экземплярах. В случае отказа объекта посещения подписать акт инспектор труда вносит в такой акт соответствующую запись.
Два экземпляра акта и предписания не позднее чем в течение следующего рабочего дня направляются объекту посещения по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, заказным письмом с описью документов в нем и уведомлением о вручении. На экземпляре акта и предписания, которые остаются у инспектора труда, указываются реквизиты почтового сообщения, которое приобщается к материалам инспекционного посещения.
Объект посещения обязан вернуть инспектору труда нарочно или почтовым отправлением с описью вложения подписанный экземпляр акта и предписания не позднее чем через три рабочих дня с даты его получения.
В случае непоступления в течение семи рабочих дней после дня отправки объекта посещения подписанного экземпляра акта и предписания составляется акт об отказе от подписи в двух экземплярах, один из которых направляется объекту посещения заказным письмом с уведомлением о вручении.
