г. Киев, ул. Ивана Драча, 6, оф. 15
Ваша сила победыОбжалование действий таможни
Конституцией Украины предусмотрено, что все государственные органы, к которым, конечно, относятся и таможенные органы, должны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренный Конституцией и законами Украины. Но, как показывает практика, нередко должностные лица таможенных органов допускают злоупотребление своими правами, не соблюдают закона в ущерб интересам импортеров и экспортеров неправомерными решениями, действиями или бездействием. Что же делать, когда Вы столкнулись с нарушением Ваших прав таможенниками? Как вариант, можно принять необоснованные требования работников таможни, не идя с ними в противостояние. Но, если выполнить раз безосновательные требования субъекта властных полномочий, увеличивается риск злоупотреблений в отношении Вас со стороны таможенников в будущем, поскольку они увидят, что их противоправном поведении никто не противодействует, поэтому и дальше сопротивления против их злоупотреблений не будет. Поэтому лучше, если Вы хоть раз столкнулись с противоправными решениями, действиями или бездействием со стороны таможни, как можно быстрее подавайте на обжалование действий таможни. Таким образом Вы не только отстоите свои интересы в текущей ситуации, но и сработаете на будущее, поскольку таможенники будут понимать, что в ответ на попытки их посягательств на Ваши права они получат жесткий ответ.
Обжаловать решения, действия или бездействие таможенных органов можно как в судебном, так и в административном – внесудебном порядке.
Оба пути обжалования имеют свои преимущества.
Обратившись в суд, Вы можете рассчитывать на большую объективность и беспристрастность рассмотрения дела судом.
Обжалование противоправных решений, действий или бездействия таможенников в досудебном порядке в таможенный орган высшего уровня занимает меньше времени, чем обжалование в судебном порядке. Поэтому, если решения или действия таможенников будут явно и грубо нарушать закон, есть определенная вероятность, что Ваша жалоба будет удовлетворена таможенным органом высшего уровня. При этом, у таможенного органа низшего уровня, действия или решения которого будут признаны противоправными таможенным органом высшего уровня, не будет возможности обжаловать решение об удовлетворении Вашей жалобы в апелляционном порядке, в отличии от ситуации, когда Ваш иск будет удовлетворен судом первой инстанции, после чего таможня подаст апелляционную жалобу, и решение суда вступит в законную силу только после завершения процедуры апелляционного пересмотра.
Итак, в зависимости от обстоятельств спорной ситуации, может быть достаточно уместным обжалование действий таможни или ее бездействия именно в административном порядке в таможенный орган высшего уровня.
Следует учитывать, что таможенными органами высшего уровня являются:
- относительно таможенных постов - таможни, структурными подразделениями которых являются эти таможенные посты;
- относительно таможен - Государственная таможенная служба Украины.
Многолетняя практика адвокатов АО WinnerLex по разрешению таможенных споров позволяет нам эффективно обжаловать незаконные решения, действия или бездействие таможенных органов.
решение споров относительно декларирования имущества;
решение споров по поводу конфискации имущества;
решение споров относительно обжалования постановлений об административной ответственности за нарушение таможенных правил;
предоставление устных и письменных консультаций по таможенным спорам;
обжалование решений, действий или бездействия таможенного органа по поводу корректировки таможенной стоимости товара;
обжалование решений, действий или бездействия в определении кода товара по УКТВЭД;
обжалование решений, действий или бездействия по возврату таможенных платежей, ошибочно или излишне уплаченных в бюджет, контроль за взиманием которых осуществляется таможенными органами;
составление запросов, жалоб, заявлений и других документов правового характера с целью решения таможенного спора;
консультирование по поводу споров относительно перемещения товаров через таможенную границу Украины в режиме экспорта, импорта, временного ввоза, транзита.
Государственная таможенная служба Украины может отменять или изменять неправомерные решения таможенных органов, а также принимать меры реагирования к виновным должностным лицам по фактам неправомерных решений, действий или бездеятельности указанных органов или лиц. Поэтому в случае несогласия с действиями должностных лиц таможенных органов одним из вариантов защиты является подача жалобы в Государственную таможенную службу Украины.
Согласно положений, Таможенного кодекса Украины жалоба на решение, действие или бездействие таможенных органов по форме и содержанию должна соответствовать требованиям к жалобам, определенным в Законе Украины "Об обращениях граждан".
Жалоба предприятия должна содержать полное название предприятия, его адрес, код юридического лица в ЕГРПОУ, реквизиты таможенного органа, действия или решение которого обжалуется, а также другие данные, определенные законом. Жалоба подписывается руководителем предприятия или уполномоченным лицом (таким лицом может быть адвокат), с указанием даты подписания жалобы. К жалобе следует приложить имеющиеся доказательства (документы), доказывающие обоснованность жалобы. Перечень приложений указывается в жалобе.
Жалоба должна содержать полную информацию о предмете обжалования – включать детальное описание обжалуемого решения, действия или бездействия таможенных органов, и мотивированную аргументацию, в чем именно заключается незаконность соответствующего решения, действия или бездействия, со ссылкой на нормы законодательства, а также требования и ходатайство заявителя.
Стоит знать, что если в действиях лица, совершившего нарушение таможенных правил, отсутствуют признаки совершения преступления, производство по делу о таком нарушении может быть прекращено компромиссом путем заключения мирового соглашения между указанным лицом и таможенным органом, должностное лицо которого рассматривает дело. Мировое соглашение, как правило, заключается на условиях таможни, в соответствии с которым необходимо уплатить соответствующие таможенные платежи в установленном таможней размере, после чего завершается таможенное оформление и его возврат (в случае, когда товар был задержан таможней до завершения рассмотрения дела). Поэтому такой вариант можно рассматривать в случае, когда необходимо завершить таможенное оформление товара в очень сжатые сроки, не открывая процедуры обжалования решения или действий таможенного органа.
В досудебном порядке решения, действия или бездействие таможни могут быть обжалованы в центральном органе исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику. Таким органом является вновь созданная в 2019 году Государственная таможенная служба Украины, путем реорганизации Государственной фискальной службы Украины в Государственную налоговую (ГНС) и Государственную таможенную (ГТС) службы.
Жалоба может быть подана как в письменной форме, так и в электронной форме путем заполнения формы жалобы в онлайн-системе жалоб на работу таможни. Но лучше все же подать жалобу в письменной форме путем направления письма Укрпочтой, для того, чтобы остались доказательства обращения с жалобой.
Так, согласно положениям Таможенного кодекса Украины, представление жалобы приостанавливает исполнение постановления о привлечении к ответственности по делу о нарушении таможенных правил до окончания рассмотрения жалобы.