Подготовка ответов на запросы АМКУ

Согласно законодательству Антимонопольный комитет Украины имеет полномочия требовать от физических и юридических лиц предоставлять информацию – сведения в любой форме и виде, сохраненные на любых носителях (переписка, книги, пометки, иллюстрации, карты, диаграммы, органиграммы, рисунки, схемы, фотографии, голограммы, кино-, видео-, микрофильмы, звуковые записи, базы данных компьютерных систем или полное или частичное воспроизведение их элементов), пояснения лиц и любые другие публично заявленные или документированные сведения.

По общему правилу запросы АМКУ могут быть направлены во время рассмотрения заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, проведении проверки и тому подобное. Но также АМКУ может направлять запросы широкому кругу лиц касаемо не только возможных нарушений, а в рамках исследования определенных сегментов рынка или конкурентной среды.

При этом за непредставление информации, представление информации в неполном объеме, представление недостоверной информации Антимонопольному комитету Украины, его территориальному отделению в установленные сроки, налагаются штрафы в размере до одного процента дохода (выручки) субъекта хозяйствования от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф.

Наша практика свидетельствует, что подготовка ответов на запросы АМКУ имеет минимум 2 точки для особого внимания:

1. Законом «О Антимонопольном комитете Украины» не установлено исчерпывающего перечня вопросов, по которым АМКУ может обращаться с соответствующими запросами. Более того, АМКУ разрешено запрашивать любой объем информации, включая сведения, содержащие банковскую и коммерческую тайну и информацию с ограниченным доступом, правомерность чего неоднократно подтверждено Верховным Судом. Поэтому обычно объем запрашиваемой информации очень большой, например, недавно нами был подан пакет документов в 49 томов как ответ на 33 вопроса в запросе. Поэтому нужно быть крайне внимательными для представления всех необходимых документов во избежание штрафных санкций.
2. На законодательном уровне не установлено сроков для предоставления ответа на такие антимонопольные запросы. Поэтому такие сроки устанавливаются индивидуально работниками АМКУ при составлении требований, и часто для того, чтобы качественно подготовить ответ и сформировать надлежащим образом заверенные копии такие сроки объективно маловаты. Мы рекомендуем всегда подавать ходатайство о продлении таких сроков, но нужно иметь в виду, что сам факт такого представления сроки не останавливает, и есть всегда вероятность того, что ходатайство не удовлетворят и нужно будет укладываться в установленные в запросе сроки.

Также необходимо определиться как правильно предоставить необходимую информацию, чтобы не навредить ни себе, ни своим контрагентам, для чего нужно провести определенную юридическую работу и оценку возможных рисков.

Поэтому предлагаем уже на стадии получения запроса и требования от Антимонопольного комитета Украины не терять времени и обращаться за профессиональной помощью к нашему адвокатскому объединению с целью определения правомерности направленного запроса, определения срока относительно предоставления ответа на него, возможности и целесообразности его продления, определение конкретного объема и содержания запрашиваемой информации, а также порядка и способа ее предоставления. Наша компания готова предоставить услуги по подготовке ответов на требования и запросы Антимонопольного комитета Украины и в случае наличия открытых производств — помочь снизить риски максимальных штрафных санкций в таких делах.