«Карантин выходного дня»: что нужно знать предпринимателю

Наверное, уже каждый слышал, что украинское правительство, а именно Кабинет Министров Украины, 11 ноября принял решение о введении так называемого «карантина выходного дня» с 00:00 14 ноября и до 30 ноября 2020 года.

Как ни парадоксально, но на сайте Кабмина текста этого решения нет. Вместо текста нормативного акта правительство предлагает украинцам руководствоваться инфографикой на его сайте.

Согласно закону о Кабинете Министров Украины, постановления Кабмина, за исключением тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом, вступают в силу с дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено самими постановлениями, но не ранее дня их опубликования.

На вечер 12 ноября решения правительства о «карантине выходного дня» не существует, и его точное содержание неизвестно, а также причины, которые мешают опубликовать его уже более суток.

Таким образом, чтобы понять возможные меры и их последствия для бизнеса, приходится руководствоваться картинками от правительства!

В них указано, что «карантин выходного дня» предполагает запрет следующих мероприятий:

• Прием посетителей в заведениях общественного питания (бары, рестораны, кафе);
• Прием посетителей в ТЦ и других развлекательных заведениях;
• Деятельность культурных учреждений и проведение культурных массовых мероприятий;
• Деятельность спортивных залов, фитнес-центров, бассейнов;
• Прием посетителей субъектами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания населения (салоны красоты, магазины товаров народного потребления и т. д.).

Тем не менее, стоит напомнить, что за нарушение карантинных правил предусмотрена административная и уголовная ответственность. Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил по карантину людей, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, установленных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», другими актами законодательства, а также решениями органов местного самоуправления по борьбе с инфекционными заболеваниями, в виде штрафа для граждан от 17 000 грн до 34 000 грн и для должностных лиц — от 34 000 грн до 170 000 грн.

Указанные ограничения фактически касаются субъектов определенной сферы хозяйственной деятельности, которыми по действующему законодательству могут быть либо юридические лица, либо физические лица-предприниматели.

То есть, за нарушение указанных карантинных ограничений протокол об административном правонарушении может быть составлен не на условного продавца или парикмахера, а на должностное лицо, то есть в большинстве случаев на руководителя субъекта хозяйствования, у которого выявлено нарушение, или на физическое лицо-предпринимателя, который ведет соответствующую деятельность.

Между тем, Уголовный кодекс Украины определяет, что нарушение правил и норм, установленных для предотвращения эпидемических и других инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и борьбы с ними, если такие действия вызвали или могли вызвать распространение этих заболеваний, наказывается штрафом от 17 000 грн до 51 000 грн, либо арестом на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Те же действия, если они вызвали гибель людей или другие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Формулировка этой нормы Уголовного кодекса наводит на мысль о том, что доказать наличие состава этого преступления в действиях директора условного косметического салона будет сложно, но креативность отечественных правоохранителей и судов иногда удивляет.

В заключение, стоит отметить, что «карантин выходного дня» не является тотальной запретой, а фактически запрещает работу с посетителями, то есть с потребителями. Запрета для субъекта хозяйствования или его работников находиться на рабочем месте или выполнять какие-либо действия, не связанные с обслуживанием посетителей, в «картинках» от правительства нет.

Но посмотрим, что все-таки будет в тексте постановления…